农工党鞍山市委员会：
贵党委员会提出的关于打造中试基地、畅通科研成果转化的建议收悉，现答复如下：
鞍山市以实施全面振兴新突破三年行动为引领，深入开展“五提升、五攻坚”，把科技自立自强作为鞍山发展的战略支撑，牢牢扭住自主创新这个“牛鼻子”，从优化创新生态、强化企业科技创新主体地位、加强创新平台建设等重点方面发力，统筹推进创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合发展，以科技创新推进成果转化中试基地建设，加快发展新质生产力。目前，拥有省级中试基地2家，一是鞍钢股份有限公司与东北大学联合建设的鞍钢东大高品质钢铁材料制备及应用中试基地，为省级典型示范中试基地。二是中钢集团鞍山热能研究院有限公司建设的煤焦油系先进碳材料中试基地。正在培育的中试基地4家，其中辽宁恒润农业有限公司建设的辽宁鞍山节能环保现代农业中试基地已经列入辽宁省中试基地培育库。
鞍山市建设成果转化中试基地，拥有一定特点，一是以企业投资建设为主，成果转化成功率高。我市中试基地为企业投资建设，能紧密结合产业需求，将可行性技术进行小规模生产并不断测试，完善产品性能直至成熟后，再进行产业化生产，提升中试验证成功率。二是产业聚焦钢铁、新材料，主导产业集中度高。我市中试基地和项目多集中于钢铁、新材料等主导产业，能够依托我市雄厚的产业基础，为相关企业提供先进设备、专业服务，能够帮助相关企业提高科技竞争力，吸引更多的人才与项目，对于产业链条强链、补链、延链，支撑重点产业转型升级和高质量发展有重要拉动作用。三是鞍钢东大高品质钢铁制备中试基地具有示范作用。鞍钢东大高品质钢铁材料制备中试基地是涵盖中试级实验设备、检测分析设备以及基于工业产线实际生产数据的原位分析系统在内的钢铁材料生产及应用全流程中试基地，与鞍钢打造“国际一流的高品质钢铁材料生产基地”目标相辅相成，是我市钢铁科创中心建设的重要内容，对于我市打造国家级钢铁产业基地是重要科技支撑。
鞍山市中试基地发展同样面临诸多困难问题，为打破困局，推进中试基地发展，我市从提高科研人员成果转化的积极性、做优中试基地服务平台、发挥产业链龙头企业的能动作用、建立不依赖财政资金长期支持的运行模式、解决专业人才短缺问题上重点发力，构建多元化科技创新生态，全面提升科研成果转化能力，为培育发展中试基地提供坚强保障。
一是构建梯度发展的产业中试体系。针对钢铁冶炼及深加工、菱镁、铁矿、装备制造等主导产业，以龙头企业为重点，以关键技术应用为导向，组建产业中试基地，打造开放统一的中试公共服务平台，吸引域内外优质科研成果来鞍落地转化。重点推进鞍钢—东大高品质钢铁材料制备及应用中试基地和中钢集团鞍山煤焦油系先进碳材料中试基地建设。
二是明确建设主体，搭建校企联合中试平台。鞍山市充分发挥中试基地在科研前瞻性引领、技术集成开发、试制验证以及示范推广等方面全方位的功能，积极推进东北大学与鞍钢集团强强联合，将我省知名985、双一流高等学校的人才和设备优势与大型央企的成果转化优势相结合，形成具备完善功能的中试基地，共同打造鞍钢东大高品质钢铁制备中试基地。
同时聚焦关键核心技术领域，强化与东北大学、中国科学院沈阳分院、大连理工大学、辽宁科技大学、辽宁大学、沈阳化工大学等高校、科研院所合作力度，借助合作院校优势学科，推动中试基地发展。3月24日，又与北京科技大学签署了全面战略合作协议，将围绕矿产业创新发展开展具体合作，重点推进矿业中试基地发展。
三是强化中试基地对外开放，打造中试基地公共服务属性。
为全力打造集基础研究、应用研究和产业化为一体的创新核心区，鞍山市出台《关于建设鞍山千山湾科技园的实施方案》，以“社会投资人+EPC”模式建设千山湾科技园，目前正在积极推进相关建设工作。
千山湾科技园围绕“一中心”“两平台”“两基地”的园区建设格局，聚焦钢铁、菱镁、矿业等传统产业；重点发展新材料、装备制造等优势产业；加快推进人工智能、绿色能源等未来产业，打造鞍山最具科技元素的高水准研发集聚区。“一中心”：加快鞍山钢铁产业科技创新中心在千山湾科技园布局。“两平台”：一是创建高水平科技创新平台集群。二是构建科技服务支撑平台。“两基地”：一是高水准建设成果转化中试基地。二是打造具有影响力的科技创新成果转化基地。在千山湾科技园建设高校、院所科技成果转移转化中心。以辽宁大学鞍山城市研究院为依托，整合大连理工大学、哈尔滨工业大学等高校资源；以中国科学院沈阳分院、辽宁科技大学等我市合作高校、院所为支撑，吸纳省内外其他高校、院所建立地校合作关系，建设高校、院所成果转化基地。
千山湾科技园建设完成后，中试基地由园区管委会统一的协调和管理，中试设备、科技资源等全要素对社会全面开放，充分发挥出中试基地公共平台的作用。
四是构建科技金融赋能体系。大力发展科技金融服务，做优、做强“鞍科贷”品牌，提升精准助企服务能力，助力中试基地熟化验证项目尽快达成量产，2023年为24家企业提供科技融资贷款1.2亿元。充分发挥政府风险补偿和政策性担保的作用，为科技型中小企业提供征信服务，大力发展知识产权质押等融资新产品，有效带动信贷资源流向科技型中小企业。完善助企创新政策体系，充分发挥财政职能，统筹整合自身财力，进一步推动鞍山市科技创新事业发展，为符合相关政策的项目提供资金支持，2023年向上争取企业科技扶持资金4970万元，兑现市本级科技创新后补助资金3645万元。
鞍山市科学技术局
2024年5月23日
抄送：市政协提案委、市政府办公室
联系单位：市科技局 联系人：关胜 联系电话：13500426699